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        陜西省西咸新區灃西新城財政局政府采購監督檢查處理決定書

        發布單位:西咸新區財政局政府采購管理科 發布時間:2020-08-17 10:56 【打印】

        陜西省西咸新區灃西新城財政局

        政府采購監督檢查處理決定書

        一、相關當事人

        當事人1:陜西榮冠建筑安裝工程有限公司

        地址:陜西省咸陽市武功縣普集鎮邰城北路

        當事人2:陜西鼎宸建筑工程有限公司

        地址:陜西省咸陽市秦都區渭陽西路62號錦湖花苑2號樓2單元902號

        當事人3:陜西山江建筑有限公司(曾用名:咸陽山江建筑有限公司)

        地址:陜西省咸陽市秦都區世紀大道啟迪科技會展中心A座10層

        當事人4:陜西天地成建設工程有限公司

        地址:陜西省西安市雁塔區團結南路以西大寨路以南觀唐盛景2幢1單元604室

        當事人5:陜西鴻泰景觀建設工程有限公司

        地址:陜西省咸陽市長武縣縣城南街

        當事人6:西安市西京城建總公司

        地址:陜西省西咸新區灃西新城馬王街道灃京路51號

        當事人7:陜西鑫昌德建設工程有限公司

        地址:陜西省西安市長安區太乙長安道南北一路北一號

        當事人8:陜西昌昊建筑科技發展有限公司

        地址:陜西省西安市雁塔區科技西路2825號綠地國際花都7幢2單元21層22105號

        當事人9:中騰西北建設集團有限公司

        地址:陜西省西安市曲江新區雁翔路旺座曲江B座29層

        當事人10:國陜建工集團有限公司

        地址:陜西省西安市高新區科技路50號金橋國際廣場C座7層

        當事人11:陜西金泰建設有限公司

        地址:陜西省西安市碑林區南廣濟街133號

        當事人12:陜西鑫豐建設有限公司

        地址:陜西省西安市碑林區朱雀大街78號豪盛大廈A座1204室

        二、基本情況

        陜西省西咸新區灃西新城審計局向我局移送了西安市長安區馬王街道辦事處2018年度財政收支情況查出的問題,現經我局核查情況如下:

        1.西安市長安區馬王街道辦魚斗路綠化工程

        該項目四家投標投標單位電子檔案屬性,標題:“政府采購貨物和服務項目”,修訂號:“2”,作者:“User”,公司:“Sky123.Org”,創建內容的時間:“2016/11/25 14:55”。四家單位電子檔案以上五處信息均相同。根據政府采購法實施條例第七十四條第七款“有下列情形之一的,屬于惡意串通:(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。”該行為視為投標人互相串通投標。

        四家投標單位名單:

        陜西榮冠建筑安裝工程有限公司

        陜西鼎宸建筑工程有限公司

        咸陽山江建筑有限公司

        陜西天地成建設工程有限公司

        2.西咸新區灃西新城馬王街道辦事處公廁改造項目

        該項目兩家投標單位電子檔案屬性,標題:“標書編號NO:003”,修訂號:“2”,作者:“微軟用戶”,公司:“微軟中國”,創建內容的時間:“2016/12/13 16:09”。兩家單位電子檔案以上五處信息均相同。根據政府采購法施條例第七十四條第七款“有下列情形之一的,屬于惡意串通:(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。”該行為視為投標人互相串通投標。

        兩家投標單位名單:

        陜西榮冠建筑安裝工程有限公司

        陜西鴻泰景觀建設工程有限公司

        3.西咸新區灃西新城馬王街辦校園提升改造項目

        該項目西安市西京城建總公司授權代理人和陜西鑫昌德建設工程有限公司中標通知書領取人為同一人荊粉利。根據政府采購法施條例第七十四條第七款“有下列情形之一的,屬于惡意串通:(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。”該行為視為投標人互相串通投標。

        兩家投標單位名單:

        西安市西京城建總公司

        陜西鑫昌德建設工程有限公司

        4.陜西省西咸新區灃西新城馬王街辦交通扶貧通村路提升改造工程項目

        該項目陜西昌昊建筑科技發展有限公司招標文件領取人與中騰西北建設集團有限公司中標通知書領取人為同一人荊粉利。根據政府采購法施條例第七十四條第七款“有下列情形之一的,屬于惡意串通:(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。”該行為視為投標人互相串通投標。

        兩家投標單位名單:

        陜西昌昊建筑科技發展有限公司

        中騰西北建設集團有限公司

        5.西咸新區灃西新城馬王街道轄區綠化工程

        該項目中標人陜西鑫昌德建設工程有限公司與投標人國陜建工集團有限公司、陜西金泰建設有限公司、陜西鑫豐建設有限公司四家投標文件中連續三次重復出現的補充材料編碼、名稱、單位均相同:“BCCLF10,楊樹材料費,元”、“BCCLF18,法國梧桐材料費,元”、“BCCLF9,青銅材料費,株”。根據政府采購法施條例第七十四條第七款“有下列情形之一的,屬于惡意串通:(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。”該行為視為投標人互相串通投標。

        四家投標單位名單:

        陜西鑫昌德建設工程有限公司

        國陜建工集團有限公司

        陜西金泰建設有限公司

        陜西鑫豐建設有限公司

        以上違法事實有采購檔案資料及陜西省西咸新區灃西新城審計局向我局移送的審計移送處理書(灃西審移〔2019〕5號)、審計取證單為證。

            三、處理依據及結果

            依據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第三款的規定,本局對當事人做出如下處理決定:

        (一)列入不良行為記錄名單,一年內禁止參加灃西新城政府采購活動。

        (二)同時責令西安市長安區馬王街道辦事處對以下當事人處以采購金額千分之五的罰款:

        陜西天地成建設工程有限公司(西安市長安區馬王街道魚斗路綠化工程),處以采購金額(450400元)千分之五的罰款,即人民幣2252元(450400元×0.005=2252元);

        陜西榮冠建筑安裝工程有限公司(西咸新區灃西新城馬王街道辦事處公廁改造項目),處以采購金額(3145800元)千分之五的罰款,即人民幣15729元(3145800元×0.005=15729元)

        陜西鑫昌德建設工程有限公司(西咸新區灃西新城馬王街辦校園提升改造項目),處以采購金額(4567200元)千分之五的罰款,即人民幣22836元(4567200元×0.005=22836元);

        中騰西北建設集團有限公司(陜西省西咸新區灃西新城馬王街辦交通扶貧通村路提供改造工程項目),處以采購金額(5910000元)千分之五的罰款,即人民幣29550元(5910000元×0.005=29550元);

        陜西鑫昌德建設工程有限公司(西咸新區灃西新城馬王街道轄區綠化工程),處以采購金額(270000元)千分之五的罰款,即人民幣1350元(270000元×0.005=1350元)。

        四、履行方式和期限

        (一)西安市長安區馬王街道辦事處應收到監督檢查處理決定書起三十日內完成,并向灃西新城財政局反饋罰款繳納情況,當事人逾期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

        (二)期限:自本監督檢查處理決定書印發之日起計算。

        陜西省西咸新區灃西新城財政局

        2020年7月7日        

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