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        延安市財政局關于對市本級集中采購機構2019年工作情況考核結果的公告

        發布單位:延安市財政局政府采購管理科 發布時間:2020-07-03 17:49 【打印】

        根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和財政部、監察部印發的《集中采購機構監督考核管理辦法》規定,我局對市采購中心2019年度政府采購工作進行了考核,現將考核情況公告如下:

        一、考核組織

        本次考核,采取自查與實地核查相印證、定性與定量相結合的辦法進行。定性考核內容主要包括政府采購法律和規章執行情況、政府采購政策功能落實情況、政府采購領域優化營商環境情況、政府采購中心內部管理制度建設情況、工作人員廉潔自律情況等。定量考核內容主要包括基礎工作質量情況、采購方式和采購程序執行情況、詢問質疑答復情況、采購價格和資金節約情況、合同簽訂組織和履約情況等。

        二、考核情況

        2019年市采購中心共執行采購項目138個,采購預算32555.24萬元,實際采購支出31816.66萬元,節約預算738.58萬元,資金節約率為2.27%。

        一年來,市采購中心能夠聚焦主業,緊緊圍繞政府采購活動,加強內部建設和管理,政府采購工作運行質量和效率進一步提升。一是在貫徹執行政府采購法律法規及其他政策方面,能堅持依法采購,采購事項代理、采購文件編制、采購信息公開、采購方式執行、評審專家抽取、采購過程組織及保證金收取等環節較為規范。二是在加強內部管理制度建設方面,增設履約保證金專戶,將投標保證金和履約保證金分戶核算、分戶管理,進一步規范了投標、履約保證金的管理。同時,健全和完善了采購項目需求論證、保證金管理、評標專家費用支付、合同簽訂等方面制度。尤其是為扎實貫徹落實涉企保證金管理規定,切實減輕企業負擔,對到期保障金進行了全面排查,加大退還力度,對到期未退的投標保證金74.32萬元,涉及供應商97家;履約保證金2035.214103萬元,涉及供應商596家,通過媒體公告、發函聯系、查詢等方式進行了公示。三是在基礎工作管理方面,能規范采購資料歸集和檔案管理,及時全面和準確填報相關數據。四是在廉潔從業方面,能緊密結合作風建設,通過開展案例警示教育,深化落實放管服等舉措,常態化推進廉政建設工作,沒有發現機構及其工作人員存在不廉潔行為。五是持續做好妨礙公平競爭規定落實工作,督促采購人在選擇供應商時落實 “資質入圍”采購政策,嚴格杜絕在未明確服務標準、定價原則的情況下,以入圍方式確定多家供應商的采購項目,切實優化了政府采購領域公平競爭的市場環境。六是在采購業務開展方面,能立足規范實施采購事項,落實代理業務職責。

        從考核和日常監督管理情況看,市采購中心2019年度在代理政府采購業務中,還存在一些問題,需要繼續改進。一是政策學習培訓比較薄弱,能力建設有待加強。二是在辦理業務過程中與部門主動溝通不夠。三是采購資料歸集完整、有固定的檔案室,但未建立檔案管理制度。四是保證金繳納形式較少,還未全部拓展到支票、匯票、本票、保函等非現金形式。

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